法令類別: 行政規則/人事類
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法令標題:

18-15雲林縣政府暨所屬機關學校公務員申請赴大陸地區注意事項(96.05.30)
條文內容:  
                  雲林縣政府暨所屬機關學校公務員申請赴大陸地區注意事項    
                                雲林縣政府96.5.30府人考字第096120660號函頒發  

一、雲林縣政府(以下簡稱本府)為配合簡任第十職等及警監四階以下未涉及國家安全機密之公
        務員及警察人員赴大陸地區作業要點之規定,辦理所屬公務員申請赴大陸地區,建立事前瞭
        解、事中聯繫及事後意見反映、追蹤檢討之內部管理機制,特訂定本注意事項。
二、公務員申請赴大陸地區者,依下列方式辦理:
    (一)因公務事由者,均依「臺灣地區公務員及特定身分人員進入大陸地區許可辦法」  (以
                下簡稱許可辦法)規定辦理。
    (二)非公務事由者,依據「簡任第十職等及警監四階以下未涉及國家安全機密之公務員及警
                察人員赴大陸地區作業要點」(以下簡稱作業要點)辦理,但職務列最高在簡任第十一
                職等以上及警監三階以上或職務等級相當簡任第十一職等以上,以及涉及國家安全機密
                者,仍依上開許可辦法規定辦理。
三、公務員依作業要點申請赴大陸地區七日前應據實填具申請表(如附表一),向服務機關申
        請;各鄉鎮(市)長應向本府民政局申請,本縣機關、學校首長(校長)應向本府人事室申
        請;並檢附與從事活動相關之旅行業旅遊行程表、親屬關係證明或說明書、交流活動計劃書
        或邀請函等文件,不得有虛偽不實或隱匿情事。
        各機關對公務員填具之申請表或相關文件認有不明確或疑義時,得請公務員提供相關資料或
        為必要說明。
四、各機關、學校辦理公務員赴大陸地區案件,應審酌下列情事,並依具體情形為適當預防及處
        理:
      (一)申請有無填寫不完整,應補充說明或未核實填寫隱匿情事。
      (二)依疾病管制局公布之疫情資訊,大陸地區有無重大疫病傳出或擬停留之地點為重大疫
                  區。
      (三)依兩岸當時交流情狀,有無經上級或主管機關指示暫緩赴大陸地區交流。
      (四)國防、情治等特定機關人員,赴大陸地區有安全顧慮之虞。
      (五)有無相關事證證明赴大陸地區有從事違法或失職行為之虞。
      (六)公務員有無違法情事,現經機關或檢調單位調查中。
      (七)現正辦理之業務,有無涉及政府重大採購工程,其同行人員或赴大陸時機不適當者。
      (八)公務員赴大陸停留期間與其申請赴大陸事由是否相當合理。
      (九)赴大陸地區有無從事違反對等尊嚴或矮化我方地位行為之虞。
      (十)是否應大陸黨、政、軍機關(構)及其從屬之組織邀約赴大陸地區。
五、各機關、學校為辦理公務員赴大陸地區案件,依臺灣地區公務員及特定身分人員進入大陸地
        區許可辦法第四條規定,隨時檢討涉及國家安全機密人員範圍,並由人事單位列冊送本府人
        事室核轉內政部入出國及移民署。
        公務員列為涉及國家安全機密人員者,人事單位應告知當事人,並提醒申請赴大陸地區應報
        本府核轉內政部審查許可。
六、申請人赴大陸地區,應遵守相關法令規定,不得從事妨害國家安全或利益之活動,並應注意
        維護國家、公務機密,嚴防洩漏或交付應秘密之文書、圖畫、消息或物品。
七、各機關、學校辦理公務員赴大陸地區案件,應於統合業務、人事、政風及相關單位意見綜合
        考量後,由機關(學校)首長核定。
八、為辦理公務員赴大陸地區案件,請人事單位建立赴陸人員遭遇急難、事故之聯繫管道,依公
        務員遭遇問題態樣,分別聯繫財團法人海峽交流基金會或國安單位協處。
九、經服務機關、學校遴派或同意赴大陸地區從事與業務相關活動或工作者及經服務機關核准於
        國內、外進修(以公假進修者),隨同進修單位進入大陸地區從事各項活動者,應依許可辦
        法規定辦理,並報經本府審核後核轉台灣省政府核定;自行進修者,依作業要點辦理。
十.本府各單位一級主管、副主管(總核稿、專員、技正)暨所屬機關首長、副首長(幕僚長)
        不宜同一時間赴大陸地區。  
        學校教職員除因公務外,不得於學期中申請赴大陸地區。                                                    
十一、公務員非經機關許可,不得有下列情事:
        (一)與大陸地區人民、法人、團體或其他機關(構)簽訂任何形式協議或共同發表宣言等
                    政治性活動。
        (二)與大陸地區黨務、軍事、行政、具政治性機關(構)、團體或涉及對臺政治工作、影
                    響國家安全或利益之機關(構)、團體為任何形式之合作行為。
        (三)與大陸地區人民、法人、團體或機關(構),為涉及政治性內容之合作行為。
        (四)與大陸地區人民、法人、團體或機關(構)聯合設立政治性法人、團體或其他機構。
        (五)與大陸地區地方機關締結聯盟。
十二、公務員返臺後,應於一星期內填具赴陸意見反應表(如附表二)。在大陸地區遭遇特殊問
            題或發現可疑情事,儘速向機關反應。各機關、學校認為有必要時,得要求公務員於返臺
            一個月內,提送赴大陸地區相關活動報告及說明,並為必要之處理。
            前項意見、報告或說明,各機關、學校得視情形轉知內政部、法務部、本府人事室、政風
            室及中央目的事業主管機關參考或併副知行政院大陸委員會。
十三、各機關、學校人事單位應定期統計公務員赴大陸地區從事活動之類型、次數、停留期間及
            異常情形,應每月網路報送內政部入出國及移民署。
十四、本注意事項依公務員赴大陸交流情形、衍生問題,隨時檢討修正。
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